1.一种煤基氧还原碳催化材料的制备方法，其特征在于，包括以下步骤：

1)对煤炭材料进行粉碎至1000目以上；

2)对煤炭材料进行酸处理，所述的酸处理为采用氢氟酸、硝酸或磷酸进行处理；处理过程采用酸液体和/或酸蒸汽：a酸液体处理，在室温或温度为60～90℃条件下静置或搅拌，2～12小时条件下进行；b利用酸蒸汽处理，在温度120～200℃时，12～72小时条件下进行；

3)在氨气和惰性气体的混合气氛下于600～1000℃下高温处理1～3小时；在此过程中，升温速度控制在2～10℃/min；气流速度为20～200sccm；

4)经步骤3)处理后的煤炭材料，在惰性气体、或者氨气和惰性气体混合气体保护下自然降温，反应器里取出的产品即为煤基氧还原碳催化材料；煤基氧还原碳催化材料中氮的质量含量为1.6％至9.3％，氮的存在方式为吡啶氮、吡咯氮和石墨化氮；

5)或在步骤2)后，进一步通过酸处理过的煤炭材料与铁、钴、镍、锰过渡金属盐中的一种或两种混合物共混后，再依次进行步骤3)、步骤4)的处理，最终制得过渡金属复合煤基氧还原碳催化材料。

2.根据权利要求1所述的一种煤基氧还原碳催化材料的制备方法，其特征在于，步骤1)所述的煤炭材料为无烟煤、烟煤或褐煤。

3.根据权利要求1所述的一种煤基氧还原碳催化材料的制备方法，其特征在于，步骤2)中煤炭材料和酸的质量比为1:5～1:1；煤炭材料与酸蒸汽的质量比为1:20～1:1。

4.根据权利要求1所述的一种煤基氧还原碳催化材料的制备方法，其特征在于，步骤3)中氨气和惰性气体的体积比为1:10～1:1。

5.根据权利要求1所述的一种煤基氧还原碳催化材料的制备方法，其特征在于，步骤4)所述氨气和惰性气体混合气中氨气和惰性气体的体积比为1:10～1:1。

6.根据权利要求1所述的一种煤基氧还原碳催化材料的制备方法，其特征在于，步骤5)金属元素与酸处理后的煤炭材料的质量比为1:500～1:10。

7.根据权利要求1所述的一种煤基氧还原碳催化材料的制备方法，其特征在于，所述的惰性气体为氮气、氩气或氦气。