1.一种黄芩苷微乳凝胶剂，其特征在于，该黄芩苷微乳凝胶剂包括以重量计的以下组分：黄芩苷微乳溶液60-100份、凝胶基质0.3-10份；

该黄芩苷微乳溶液由以重量计的以下组分组成：黄芩苷1份、油相4.5份、表面活性剂27.8份、助表面活性剂12.2份、水相50.4-51.4份、促渗剂2.5份；

所述油相为油酸乙酯；

所述表面活性剂为吐温80；

所述助表面活性剂为丙三醇；

所述水相为pH＝7.4的磷酸盐缓冲液；

所述促渗剂为：冰片2份、丁香油0.5份；

所述的黄芩苷微乳溶液的制备方法包括：

1)将黄芩苷、油相、表面活性剂、助表面活性剂和任选的促渗剂混合均匀，得到混合相；

2)持续搅拌下，将水相不断加入混合相，不断搅拌至澄清透明，得到所述黄芩苷微乳溶液；

所述凝胶基质选自羧甲基纤维素钠、黄原胶中的至少一种；

所述黄芩苷微乳凝胶剂的粒径＜20nm。

2.权利要求1所述的黄芩苷微乳凝胶剂的制备方法，其特征在于，该制备方法包括：将黄芩苷微乳溶液在持续搅拌的条件下少量多次地加入凝胶基质，充分溶胀后，得到所述微乳凝胶剂。

3.权利要求1所述的黄芩苷微乳凝胶剂在制备抗炎和/或镇痛药物中的应用。